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高校产业规范化建设工作简报


发布时间: 2007-10-08      访问次数: 497

教育部科技发展中心   2007年第2期(总第17期)  2007年8月17

 

【编者按】按照教育部统一部署,目前各省市结合本地区高校产业改革与发展的实际情况,开展了产业规范化建设各项工作。本期简报对部分省、自治区、直辖市教育厅(教委)落实产业规范化建设情况作专题报道,介绍各单位的工作开展情况、取得的成果和经验,希望对其他省市的产业规范化建设工作起到借鉴作用。

 本 期 要 目

  1、上海高校加强业务培训指导,深入推进产业规范化建设

  2、上海计划开展对市属高校企业改革改制和规范化建设的期中检查

  3、广东省出台《关于积极推进广东省普通高等学校科技产业规范化建设的实施意见》

  4、广东省召开高校科技产业规范化建设工作会议

  5、群策群力,共同推进产业规范化建设――第七届西部高校产业协作会在南宁召开

 

上海高校加强业务培训指导,深入推进产业规范化建设

62627日,上海市高校企业改革改制第六次工作会议召开。上海市属各高校企业改革改制工作组组长、清产核资专项工作组组长和财务处、审计处有关人员出席了会议。会议通过集中培训和分组讨论的形式,进一步明确了工作要求,开展了具体的业务咨询答疑,并解答了各校在具体操作过程中的疑难问题。

会上,上海市教委高校企业改革改制领导小组成员、改革改制办公室主任陆建国指出,从总体上看,市属高校企业改革改制工作进展正常,但目前仍面临着两项艰巨任务:一是清产核资中所核实的高校企业不实资产的处理工作;二是组建高校资产经营公司工作。这两项工作既有区别,又有联系,都需要政策支撑和业务指导,也需要有工作质量和工作进度的要求。各高校应认真学习相关法规文件,寻求政策支撑,探索疑难问题的解决办法,抓紧落实各项工作。

从事具体工作的同志在会上作了业务辅导报告。报告《市属高校不实资产处理和清产核资整改账务调整实务操作》对高校企业不实资产的处理和高校企业投资不实及产权归属不清的处理作了比较具体务实和可操作的专业指导;《组建高校资产经营公司资产划转和注册资本测算方法》则是从理论到实际全面阐述了资产划转、注册资本测算的法律法规依据和具体操作的做法;《关于高校编制组建资产公司方案的基本要求》从规范角度系统地阐述了高校在编制和上报的“组建资产经营公司方案”中应着重注意的几个方面问题和具体要落实的若干工作事项。

上海计划开展对市属高校企业改革改制和规范化建设的期中检查

为了贯彻教育部视频会议精神,进一步推进高校产业规范化建设工作,上海市教委高校企业改制办公室计划于20078月下旬至9月上旬组织对上海市市属高校企业规范化建设和组建资产经营公司工作进行一次全面检查。

检查内容包括:

1、高校企业清产核资后续整改工作的落实和处理不实资产的情况;

2、高校资产经营公司组建情况;

3、高校与高校企业在处理不实资产和组建资产经营公司中存在的困难和问题,以及造成的原因分析,以及下一步如何解决的考虑。

广东省出台《关于积极推进广东省普通高等学校科技产业规范化建设的实施意见》

根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》(教技发〔2005〕2号,以下简称2号文)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(中华人民共和国财政部第36号令)、《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》(教技发〔2006〕1号),广东省教育厅就积极发展、规范管理省属高校科技产业出台了《关于积极推进广东省普通高等学校科技产业规范化建设的实施意见》。

《实施意见》提出:一、明确方向,坚持“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针;二、抓紧落实,着力推进高校产业的规范化建设;三、加强领导、大力推进高校科技成果转化和产业化。《实施意见》还强调了高校校企要落实科学发展观,加速建立新型的高校产业管理体制;全面推进高校企业的改制,建立现代企业制度;严格规范高校产业活动和投资行为等。

《实施意见》的出台将推进广东省高校科技产业规范化建设,促进高校科技产业更好地为教学、科研服务,促进高校科技成果的转化和产业化,更好地为广东经济社会发展服务。

广东省召开高校科技产业规范化建设工作会议全力推进高校产业规范化建设工作

为了进一步贯彻教育部有关产业规范化建设的精神,落实《关于积极推进广东省普通高等学校科技产业规范化建设的实施意见》的要求,广东省教育厅于529日下午在广州召开全省高校科技产业规范化建设推进工作会议。省教育厅、财政厅有关领导出席会议并讲话。广东省50所普通高校的主要领导、分管领导及产业管理部门负责人参加了会议。
  
会上,高校科技产业改制工作领导小组组长、省教育厅厅长罗伟其作了题为《提高认识 加强领导 扎实推进高校产业规范化建设工作》的主报告。报告要求:一、认清形势,进一步提高加快推进高校科技产业规范化建设工作重要性的认识。二、统筹规划,扎实推进省高校科技产业规范化建设的各项工作。三、明确责任,切实加强对高校科技产业规范化建设工作的领导。罗伟其厅长强调,各高校一定要将产业规范化建设工作列为高校党委、行政齐抓共管的一把手工程
,进一步加大组织实施力度,按时保质地完成教育部统一部署的高校科技产业规范化建设任务。同时,罗伟其厅长也表示省教育厅会继续加强与省级有关部门的沟通协调,积极为高校产业规范化建设营造良好的政策环境,特别是在清产核资、组建资产公司、全资企业改制、产权工作、资产评估等重点工作方面提供具体指导,协助高校解决产业改制过程中困难与问题。
  广东
省财政厅赵军巡视员从财政厅的角度,就推进省属高校科技产业规范化建设工作,结合财政管理和资产管理,提出了具体的建议和要求。

  中山大学、华南理工大学、南方医科大学三所高校结合本校实际,就高校科技产业规范化建设的认识、思路、做法以及下一步的工作做了大会经验交流。
   
省教育厅副厅长罗远芳通报了广东省高校科技产业规范化建设工作的基本情况,并就下一阶段的具体工作作了部署。她要求,各高校要具体推进四项工作,一是调查摸底,整体规划,抓紧确定改制方案;二是清产核资,理顺产权,解决历史遗留问题;三是组建资产公司,完善治理结构,建立起现代企业制度;四是加强审计评估,严格执行规定,确保国有资产不流失。

  
通过这次会议,各高校进一步增强了科技产业规范化建设的紧迫感,明确了目标和任务以及具体的操作步骤,对各高校下一阶段的科技产业规范化建设工作具有很强的指导作用。

群策群力,共同推进高校产业规范化建设――第七届西部高校产业协作会在南宁召开

2007724由广西壮族自治区教育厅主办、广西大学承办的第七届中国西部高校产业协作会在广西南宁召开。中国高校校办产业协会陈清龙理事长在会上作了题为《继续努力  加快推进高校产业规范化建设工作》的专题报告。西南交通大学、广西大学、长安大学、西北农林科技大学等高校的产业负责同志分别作了大会交流发言,介绍了各自学校推进产业规范管理的经验和做法。陕西省、四川省、云南省、甘肃省、广西壮族自治区的教育行政管理部门领导,以及西部地区的9个省、市、自治区和安徽省共32所高校的领导和有关人员66人参加了会议。

陈清龙理事长在会议报告中再次强调高校产业规范化建设工作要限时完成三大工作任务:一是尽快实现经营性资产和非经营性资产分开建账、分开管理;二是尽快对资产公司以外的校办全资企业实行公司制改造,普遍建立现代企业制度。三是尽快规范学校的经营和投资活动,建章立制,实行对高校企业的规范化管理。陈理事长还重申,尽管产业规范化建设工作中存在着难度大、认识有差异、部门协调难易以及客观因素阻碍等因素,但从长远及现实需要考虑,高校产业规范化建设工作再难、再复杂,也要进行下去,并且必须加快推进力度,一定要抓紧再抓紧。

会议认为,陈清龙理事长的专题报告对全国高校校办产业规范化建设工作情况的总结十分符合西部高校的实际情况,对指导西部高校产业规范化建设下一步工作将起到推动作用。

各与会高校认为,西南交通大学、长安大学、西北农林科技大学等高校开展产业规范化建设工作的经验为西部其他高校做出了榜样。特别是新《公司法》实施后,采取多种形式成立资产公司的做法,值得其他高校借鉴。

会议指出,对高校校办产业进行规范化建设,是从源头上防范学校风险的一项重大措施,也是加快校办产业发展的迫切需要。各高校应按照教育部的要求,进一步统一认识,将产业规范化建设工作作为“一把手工程”抓紧、做好,尽快完成各项工作任务。

 

 
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